ক্ষমতায় আসার পর একটি সরকারের প্রথম বাজেট সাধারণত তার রাজনৈতিক দর্শন, অর্থনৈতিক অগ্রাধিকার এবং জনকল্যাণের প্রতিশ্রুতির সবচেয়ে স্পষ্ট প্রতিফলন ঘটায়। সেই বিবেচনায় ২০২৬-২৭ অর্থবছরের ৯ লাখ ৩৮ হাজার কোটি টাকার প্রস্তাবিত বাজেট নিঃসন্দেহে বর্তমান সরকারের নীতি-অবস্থান বোঝার একটি গুরুত্বপূর্ণ দলিল। এ বাজেটে জনকল্যাণ, শিক্ষা, স্বাস্থ্য, সামাজিক সুরক্ষা এবং অর্থনৈতিক পুনর্গঠনের প্রতি সরকারের সদিচ্ছা স্পষ্ট। তবে বাজেট কেবল ভালো উদ্দেশ্যের ঘোষণাপত্র নয়; এর প্রকৃত মূল্য নির্ধারিত হয় বাস্তবায়নের সক্ষমতা, প্রশাসনিক দক্ষতা এবং অর্থনৈতিক ব্যবস্থাপনার দৃঢ়তার মাধ্যমে।
এই বাজেটের ইতিবাচক দিকগুলো অস্বীকার করার সুযোগ নেই। শিক্ষা খাতে বরাদ্দ উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি, স্বাস্থ্য খাতে প্রায় দ্বিগুণ বরাদ্দ, ফ্যামিলি কার্ড, কৃষক কার্ড ও ই-হেলথ কার্ডের মতো উদ্যোগ একটি কল্যাণমুখী রাষ্ট্রের ধারণাকে সামনে আনে। বিশেষ করে ৪১ লাখ নারীকে ফ্যামিলি কার্ডের মাধ্যমে মাসিক আর্থিক সহায়তা প্রদানের পরিকল্পনা নারীর অর্থনৈতিক ক্ষমতায়নের ক্ষেত্রে বাস্তবভিত্তিক পদক্ষেপ হতে পারে। একই সঙ্গে আগামী পাঁচ বছরের ব্যক্তিশ্রেণির করকাঠামো একসঙ্গে ঘোষণা করা, বৈদ্যুতিক যানবাহনে দীর্ঘমেয়াদি শুল্ক ছাড় এবং ক্রিয়েটিভ ইকোনমি ও স্পোর্টস ইকোনমিকে গুরুত্ব দেওয়ার মতো উদ্যোগ দূরদর্শী পরিকল্পনার ইঙ্গিত দেয়।
কিন্তু সদিচ্ছা যতই প্রশংসনীয় হোক, বাস্তবায়নের পথে বড় বাধা হলো প্রশাসনিক কাঠামোর দুর্বলতা। বাংলাদেশের আমলাতন্ত্র দীর্ঘদিন ধরে রাজনৈতিক পৃষ্ঠপোষকতা, জবাবদিহির অভাব এবং অদক্ষতার ভার বহন করছে। জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের মাধ্যমে ৬ লাখ ৪ হাজার কোটি টাকা রাজস্ব আদায়ের লক্ষ্যমাত্রা অর্জন করতে হলে কর প্রশাসনে মৌলিক সংস্কার অপরিহার্য। করদাতা হয়রানি বন্ধ, অটোমেশন বাস্তবায়ন এবং ফেসলেস অ্যাসেসমেন্ট চালু করা শুধু নীতিগত ঘোষণার বিষয় নয়; এগুলো বাস্তবায়নের জন্য প্রয়োজন মানসিকতা পরিবর্তন, দক্ষ জনবল এবং প্রযুক্তিগত সক্ষমতা।
এডিপি বাস্তবায়নের অতীত রেকর্ডও সতর্কবার্তা দিচ্ছে। সাম্প্রতিক বছরগুলোতে বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচি বাস্তবায়নের হার ধারাবাহিকভাবে কমেছে। লক্ষ্যমাত্রা বাড়লেও বাস্তবায়ন সক্ষমতা সেই হারে বাড়েনি। ফলে প্রস্তাবিত ৩ লাখ কোটি টাকার এডিপিতে উল্লেখযোগ্য বাস্তবায়ন ঘাটতির ঝুঁকি থেকেই যাচ্ছে। ফ্যামিলি কার্ড, কৃষক কার্ড ও ই-হেলথ কার্ডের মতো বড় উদ্যোগের সাফল্য নির্ভর করবে জেলা ও উপজেলা পর্যায়ের প্রশাসনিক সক্ষমতার ওপর। কিন্তু বাস্তবতা হলো, মাঠপর্যায়ে ডিজিটাল অবকাঠামো এখনো দুর্বল, কর্মকর্তাদের প্রযুক্তিগত দক্ষতায় ঘাটতি রয়েছে এবং মন্ত্রণালয়গুলোর মধ্যে সমন্বয়হীনতা বড় বাধা হয়ে দাঁড়াতে পারে।
অর্থনৈতিক নীতি বাস্তবায়নের ক্ষেত্রেও কিছু গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্ন আছে। একদিকে ব্যাপক করছাড় ও অব্যাহতি দেওয়া হচ্ছে, অন্যদিকে রেকর্ড রাজস্ব আদায়ের লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছে। মূল্যস্ফীতি কমানোর লক্ষ্য ঘোষণা করা হয়েছে, কিন্তু একই সঙ্গে ব্যাংক থেকে বড় অঙ্কের ঋণ নেওয়ার পরিকল্পনাও রয়েছে। বেসরকারি বিনিয়োগ বাড়ানোর আকাঙ্ক্ষা প্রকাশ করা হলেও উচ্চ সুদের হার কমানোর সুস্পষ্ট রোডম্যাপ অনুপস্থিত। এসব লক্ষ্য একসঙ্গে অর্জন করতে হলে শক্তিশালী সমন্বিত অর্থনৈতিক কৌশল দরকার, যা বাজেট বক্তৃতায় যথেষ্ট স্পষ্টভাবে দেখা যায় না।
বিশেষভাবে উদ্বেগের বিষয় হলো এনবিআর রাজস্ব ৫৬ শতাংশ বাড়ানোর মতো উচ্চাভিলাষী লক্ষ্যের বিপরীতে বিস্তারিত কর্মপরিকল্পনার অভাব। বেসরকারি বিনিয়োগ প্রবৃদ্ধি কয়েক গুণ বাড়ানোর লক্ষ্যও প্রশংসনীয়, কিন্তু বিনিয়োগবান্ধব পরিবেশ, ব্যাংকিং খাতের সংস্কার, সুদের হার, নীতি-স্থিতিশীলতা এবং আমলাতান্ত্রিক জটিলতা দূর না হলে এ লক্ষ্য বাস্তবায়ন কঠিন হবে। মূল্যস্ফীতি কমাতে বাংলাদেশ ব্যাংকের সঙ্গে রাজস্ব ও মুদ্রানীতির ঘনিষ্ঠ সমন্বয় অপরিহার্য; কিন্তু সেই সমন্বয়ের ধাপভিত্তিক রূপরেখা আরো পরিষ্কার হওয়া প্রয়োজন।
সরকারের ঘোষিত পুনরুদ্ধার, পুনরুজ্জীবন ও পুনর্গঠনের ত্রিস্তরীয় কৌশল ধারণাগতভাবে সঠিক। কিন্তু প্রথম ধাপ মাত্র এক বছরে সম্পন্ন করার পরিকল্পনা অতিমাত্রায় উচ্চাভিলাষী বলে মনে হয়। প্রতিটি ধাপের জন্য নির্দিষ্ট সময়সীমা, মাইলস্টোন, দায়িত্বপ্রাপ্ত প্রতিষ্ঠান এবং জবাবদিহির কাঠামো না থাকলে এ ধরনের কৌশল শেষ পর্যন্ত আকর্ষণীয় স্লোগানেই সীমাবদ্ধ থেকে যেতে পারে।
এ পরিস্থিতিতে সরকারের সামনে সবচেয়ে জরুরি কাজ হলো বাস্তবায়ন সক্ষমতা বাড়ানো। প্রতিটি মন্ত্রণালয়ের জন্য ত্রৈমাসিক লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করতে হবে এবং সেগুলো পূরণে ব্যর্থ হলে দৃশ্যমান জবাবদিহির ব্যবস্থা রাখতে হবে। একই সঙ্গে একটি বাস্তবসম্মত সংশোধিত বাজেটের প্রস্তুতিও এখন থেকেই নেওয়া উচিত। রাজস্ব আদায়ের লক্ষ্যমাত্রা বাস্তবতার সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে পুনর্নির্ধারণ করা গেলে সরকারের বিশ্বাসযোগ্যতা কমবে না; বরং বাড়বে।
অর্থনৈতিক অভিজ্ঞতার ঘাটতি পূরণে দেশীয় অর্থনীতিবিদ, পেশাদার হিসাববিদ, বেসরকারি খাতের বিশেষজ্ঞ এবং আন্তর্জাতিক উন্নয়ন সহযোগীদের প্রযুক্তিগত সহায়তা কার্যকরভাবে কাজে লাগাতে হবে। এটি দুর্বলতার স্বীকৃতি নয়; বরং দায়িত্বশীল ও দূরদর্শী নেতৃত্বের পরিচায়ক। পাশাপাশি ব্যাংকিং খাতের সংস্কার ছাড়া বেসরকারি বিনিয়োগ বাড়ানোর স্বপ্ন বাস্তবায়ন সম্ভব নয়। খেলাপি ঋণ কমানো, মূলধন পর্যাপ্ততা পুনরুদ্ধার এবং ব্যাংক পরিচালনায় রাজনৈতিক হস্তক্ষেপ বন্ধ করা এখন সময়ের দাবি।
সব মিলিয়ে ২০২৬-২৭ অর্থবছরের প্রস্তাবিত বাজেটকে একটি সদিচ্ছাপূর্ণ ও জনকল্যাণমুখী বাজেট বলা যায়। তবে গণতান্ত্রিক সরকারের দায়িত্ব কেবল ভালো উদ্দেশ্য ঘোষণা করা নয়; সেই উদ্দেশ্যকে কার্যকর নীতিতে এবং নীতিকে দৃশ্যমান ফলাফলে রূপান্তর করা। সদিচ্ছা যদি বাস্তবে রূপ না পায়, তবে তা শেষ পর্যন্ত জনগণের কাছে হতাশার কারণ হয়ে দাঁড়ায়। এই বাজেটের সাফল্য তাই সংখ্যার বিশালতায় নয়, বরং বাস্তবায়নের সততা, দক্ষতা এবং জবাবদিহির ওপর নির্ভর করবে।
মাহামুদ হোসেন এফসিএ
আর্থিক খাতের বিশ্লেষক ও সাবেক কাউন্সিল মেম্বার আইসিএবি




